我国主要区域经济合作组织

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泛珠三角区域合作与发展论坛
基于与珠江流域相连、与大珠三角相临、经贸关系密切等三方面因素,泛珠三角区域的范围包括:福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南九个省(区)以及香港、澳门两个特别行政区,“粤桂湘琼和闽赣,香港澳门云贵川”,简称“9+2”。内地九省(区)的区域面积为全国的1/5,人口的1/3,经济总量的1/3。加上香港和澳门两个特别行政区,泛珠三角区域在全国的重要地位十分突出。《珠江三角洲城镇群协调发展规划》对珠三角发展的定位是:建设世界级制造业基地,走向世界级城镇群。
会标由三个环组成。内环象征小珠三角,中环象征大珠三角,外环象征泛珠三角区域。环环相连,象征着泛珠三角区域互联互动、合作共赢、蓬勃发展、共创美好未来的追求。泛珠三角的英文简写为PPRD。
《泛珠三角区域合作框架协议》于2004年6月3日正式签署,合作领域包括:
(一)基础设施。
  1.能源。各方积极推进泛珠三角区域内能源领域建立长期稳定的合作关系。积极实施“西电东送”等国家能源发展战略,加快能源建设项目的合作开发,鼓励省际间煤炭、天然气等能源的产销合作,实现区域内资源优势与市场需求的结合。
  2.交通。在国家有关部门的支持下,按照国家统一规划,加快构建适应区域合作发展要求的综合交通网络,逐步实现区域内交通运输一体化。
  —公路。加强省际高速公路、国省道建设规划和港澳路网发展规划的衔接,加快跨省、跨境和出海通道的建设,构筑和完善区域公路交通运输网络。
  —铁路。进一步完善区域内铁路发展规划,构建区域铁路运输快达网络。加快云南国际铁路、东南沿海铁路等列入国家发展规划的跨省(区)铁路项目的建设,加快广深港高速铁路、珠三角城际轨道的建设及与港澳的衔接。
  —航空。加强各地航空公司间、机场间的合作,增加区域内飞行航线,促进区域内客货快速运送。
  —航运。研究制订区域航运发展规划,促进区域内河航运、海运事业发展及与其他运输系统的衔接。
  —加快港珠澳大桥规划、论证、建设进度。
  3.管道。按照国家规划,积极推动区域内输油、输气管道建设步伐。
  (二)产业与投资。各方承诺加强协调,营造公平、开放和富有吸引力的投资环境,建立透明、便利、规范的投资促进机制。支持区域内企业间开展技术、生产、投资合作,形成优势互补、协作配套、共同发展的产业布局,提高整个区域的产业水平。
  (三)商务与贸易。各方承诺加强信用建设,消除限制商品流通的地区障碍,建立健康、规范、有序的市场秩序。鼓励区域内贸易的合作与发展,共同推进落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》。在国家指导下,依照内地与港澳《安排》的有关内容,在泛珠三角区域内推行工业制品和农产品质量标准、检验检测标准和认证标准的互认,加强地方和企业标准制订合作,互相认同法定检验单位出具的鉴定结果,促进商品自由流通。
  (四)旅游。各方支持全面推进区域旅游合作,共同研究制定区域旅游发展战略和市场开发策略;建立区域旅游信息库;构建区域旅游网络营销系统,创建旅游电子商务服务平台;共同策划和推广区域精品旅游线路,树立区域旅游形象,打造区域旅游品牌。
  (五)农业。各方同意建立稳定的粮食及其它农产品的购销关系,开辟区域农产品“绿色通道”,支持建立农业龙头企业对接机制,加强农业科技开发、特色农业开发,以及农产品生产、加工、销售的合作,促进食品安全体系的建立。
  (六)劳务。各方同意加强劳务合作,开展劳动力供求信息传递交流和劳务输出输入组织合作,促进劳动力规范有序合理流动,协调解决劳务人员的合法权益保护和相关的日常管理工作。建立和完善劳动力职业技能培训、技工教育、职业技能鉴定和资格认证制度。提高区域内劳动力素质。
  (七)科教文化。加强各地高等院校和科研院所科技与教育资源应用的合作,加强文化和人才交流。加快推进科技文献、科技信息、专家库、动植物资源和水文资源等基础性科技教育资源的联网共享;加强协调,建立区域科技创新体系;以高新技术及产业化开发为主,逐步建立区域科技项目合作机制和成果转化平台,推进区域产业协作和战略合作联盟。
  (八)信息化建设。各方支持建设区域信息化交流网;加强与国家及国际相一致的电子商务规则标准和法规等方面的建设;建立区域信息交流协作机制,加强区域信息技术的研发和应用合作,实现资源共享。
  (九)环境保护。各方同意建立区域环境保护协作机制,在清洁生产、水环境保护、生态环境保护、大气环境保护等方面加强合作,制定区域环境保护规划,加大珠江流域特别是中上游地区生态建设力度,强化区域内资源的保护,提高区域整体环境质量和可持续发展能力。
  (十)卫生防疫。各方同意建立卫生防疫协作机制,一旦发生疫情,依法及时如实通报,协同疫病防控组织工作和疫病防治科技攻关。

长三角
  地理概念:长江入海的地方,由于河水所含的泥沙不断淤积而形成的低平的大致成三角形的陆地。
  工业经济概念:以上海为龙头的苏中南浙东北工业经济带。
  城市经济概念:就是苏浙沪毗邻地区的15个市组成的都市群。
长江三角洲地区是我国最大的经济核心区之一,位于大陆海岸线中部、长江入海口,自然条件优越,区位优势明显,经济基础良好,科技和文化教育事业发达。区域内共有1个直辖市——上海,3个副省级城市——南京、杭州、宁波,11个地级城市即江苏省的苏州、无锡、常州、镇江、南通、扬州、泰州和浙江省的湖州、嘉兴、绍兴、舟山,共计15个城市,土地面积10万平方公里,占全国的1%;人口7534万人,占全国的5.9%。 
改革开放以来,长江三角洲地区充分利用国际、国内两种资源、两个市场,经济社会得到前所未有的迅速发展,成为全国最具活力的地区之一。2001年,长江三角洲地区实现国内生产总值16981亿元,占全国的17.7%;完成财政总收入3350亿元,占全国的20.4%;外贸出口739.4亿美元,占全国的27.8%;实际利用外资160.7亿美元,占全国的32.3%;人均GDP达22537元,相当于全国平均水平的3倍。常州作为长江三角洲地区的主要城市,经济与社会同样取得了长足的发展,“八五”、“九五”期间,国内生产总值平均增长速度分别达20.7 %和10.6%,分别快于全国平均速度8.7个和2.5个百分点。然而,如果将常州置身于整个长江三角洲地区经济发展的大格局看,却面临着前有标兵、后有追兵、不进则退、小进也退的严峻形势。为此,我们收集整理了2001年长江三角洲地区15个城市主要经济指标,并对其综合经济实力、工业化进程以及外向化程度等进行了粗浅的分析。 为便于分析和对比,我们根据各地的城市规模、经济总量与财政实力,将十五个城市划分为三个层次,第一层次——国内生产总值超过1000亿元、财政收入超过100亿元、人均GDP超过20000元,共包括上海、苏州、杭州、无锡、宁波、南京六个城市;第二层次——国内生产总值超过500亿元、财政收入超过40亿元,共包括绍兴、南通、常州、嘉兴、扬州和镇江六个城市;第三层次——国内生产总值低于500亿元、财政收入低于40亿元,共包括泰州、湖州、舟山三个城市。


长三角一体化区域拓展轴线图

一、综合实力分析  
上海市经济总量稳居第一层次首位。在第一层次各城市中,上海市成为名符其实的领头羊,各项主要经济指标稳居首位,且遥遥领先于其它城市。2001年,上海市完成国内生产总值4950.8亿元,财政收入1995.6亿元,分别占第一层次六城市合计的40.9%、68.1%;人均国内生产总值37382元,领先于第2位的无锡市6134元,财政收入占GDP的比重更是高达40.3%,领先于第2位的南京市22.5个百分点。苏州市经济总量列上海之后居第2位,2001年国内生产总值达1760.3亿元,财政收入达208.9亿元。在第一层次其它各市中,杭州、无锡、宁波、南京分别以1568.0亿元、1360.1亿元、1312.7亿元和1150.3亿元分别列经济总量的第3至第6位;南京、宁波、杭州和无锡分别列财政收入的第3至第6位,但城市之间差距相对较小,最高的南京市为204.8亿元,最低的无锡市为141.9亿元。

表一:第一层次各城市综合实力对比

城市

国内生产总值(亿元)

三次产业比重

财政收入

人均GDP

财政收入占GDP比重%

(亿元)

(元/人)

上海

4950.8

1.7:47.6:50.7

1995.6

37382

40.3

苏州

1760.3

5.2:56.8:38.0

208.9

30384

11.9

杭州

1568

7.1:50.6:42.3

188.5

25074

12

无锡

1360.1

4.0:55.2:40.8

141.9

31248

10.4

宁波

1312.7

7.6:54.8:37.6

190.3

24213

14.5

南京

1150.3

5.1:47.6:47.3

204.8

20597

17.8

第二层次尚未形成明显的领头羊。在经济总量方面,2001年,绍兴、南通分别完成国内生产总值822.5亿元和809.3亿元,列第二层次的前两位;常州、嘉兴分别为672.9亿元和604.3亿元,在第二层次中处于中游水平;扬州、镇江则分别以505.5亿元和502.7亿元居后两位。常州的财政收入、人均GDP及财政收入占GDP比重在第二层次中处于领先地位,其中,财政收入达75.3亿元,分别高于绍兴、南通12.9亿元和8.5亿元;人均GDP达19704元,分别高于绍兴、南通707元和9375元;财政收入占GDP比重达11.2%,分别高于绍兴、南通3.6个百分点和3.0个百分点。常州市之所以财政收入领先而经济总量却处在第三位,我们粗略分析其中的原因,除了一些非经济因素难以剖析之外,就纯经济含义而言,常州市产业结构中一产比重相对较低,而第一产业一方面增加值率较高(一般达55%左右,相当于二产的2-3倍),另一方面提供的财政收入却很低,这一高一低导致了地区经济总量与财政收入的不同步。虽然财政收入占GDP的比重可以大致反映一个地区经济结构和整体效益的优劣程度,但GDP总量的高低还与产业结构、所有制结构等有很大的关系。

表二:第二层次各城市综合实力对比

城市

国内生产总值(亿元)

三次产业比重

财政收入

人均GDP

财政收入占GDP的比重%

(亿元)

(元/人)

绍兴

822.5

9.8:58.1:32.1

62.4

18997

7.6

南通

809.3

16.8:48.5:34.7

66.8

10329

8.2

常州

672.9

7.0:56.6:36.4

75.3

19704

11.2

嘉兴

604.3

10.5:55.2:34.3

53.5

18223

8.9

扬州

505.5

13.3:48.7:38.0

40.7

11205

8.1

镇江

502.7

6.6:55.3:38.1

40.8

18852

8.1

第三层次实力相对较为薄弱。列为第三层次的三个城市,不同程度存在着城市规模小、农业比重高、经济实力弱等情况,虽然近年来湖州等地依托自身特色,经济发展势头良好,但与长三角地区其它城市相比还存在较大差距。2001年,泰州、湖州、舟山分别完成国内生产总值450.0亿元、385.0亿元和126.7亿元,财政收入38.5亿元、29.5亿元和12.4亿元,在长三角地区十五个城市中均处于后3位;财政收入占GDP的比重分别为8.6%、7.7%和9.8%,在十五个城市中分别列10位、14位和第8位;从人均GDP看,湖州、舟山和泰州分别列第11位、第12位和第15位,其中,泰州市仅为8958元,是十五个城市中唯一低于万元的城市。

表三:第三层次各城市综合实力对比

城市

国内生产总值(亿元)

三次产业比重

财政收入(亿元)

人均GDP(元/人)

财政收入占GDP的比重%

泰州

450

15.348.036.7

38.5

8958

8.6

湖州

385

13.153.933.0

29.5

15031

7.7

舟山

126.7

26.134.139.8

12.4

12893

9.8

  二、工业化进程分析  
从产业结构看,各市对工业经济的依赖程度均较高。2001年,长三角地区第一产业在国民经济中所占比重为6.4%,低于全国平均水平8.8个百分点;二产所占比重为51.5%,高于全国平均水平0.4个百分点,其中工业增加值占国内生产总值的45.7%,高于全国平均水平0.5个百分点;三产所占比重为42.1%,高于全国平均水平8.5个百分点。15个城市中,有13个城市三次产业比重呈二、三、一格局分布(上海与舟山为三、二、一分布);除南京和舟山外,其它各市工业增加值在经济总量中所占比重均超过40%,其中,绍兴、苏州、常州、无锡在50%以上。  
从人均GDP看,大多数城市处于工业化中、高级阶段。美国经济学家H•钱纳里等曾运用多国模型对人均经济总量与经济发展阶段的关系进行研究,结论是人均GDP在1200—2400美元之间,经济发展处于工业化初级阶段;人均GDP在2400—4800美元之间,经济发展处于工业化中级阶段;人均GDP在4800—9000美元之间,经济发展处于工业化高级阶段(1998年标准)。按现行汇率计算,2001年,上海市人均GDP已超过4000美元,无锡、苏州、杭州、宁波、南京在2400美元至4000美元之间,常州、绍兴、镇江、嘉兴、湖州、舟山、扬州、南通在1200美元至2400美元之间,泰州则在1200美元以下;按购买力平价计算,各市的人均GDP则相应要高出2-3倍。如果用汇率法计算的人均GDP对照上述标准进行比较,将得出长三角地区大多数城市经济发展尚处于初级阶段的结论,这显然与实际情况不相吻合。结合购买力平价法进行分析,可以认为长三角地区大多数城市经济发展正处于工业化中高级阶段,上海、宁波、苏州等市则开始向发达经济的初级阶段迈进。  
从就业结构看,工业化特征较为明显。2001年末,长三角地区15个城市三次产业就业结构为27.7:39.7:32.6,其中,第一产业劳动力比重低于全国平均水平22.3个百分点,第二产业劳动力比重高于全国平均水平17.4个百分点,第三产业劳动力比重高于全国平均水平4.9个百分点。第二产业就业比重最高的依次是苏州、无锡、宁波,分别达49.4%、48.9%和47.6%,最低的是舟山市,达25.4%,也高于全国平均水平3.1个百分点。三个层次城市的就业结构呈较为显著的梯度分布,第一层次三次产业劳动力比重为20.4:42.1:37.5,已经接近于高收入国家1960年水平,其中,上海市已接近高收入国家1980年水平;第二层次三次产业劳动力比重为35.3:39.3:25.4,接近于中等收入国家1995年水平;第三层次三次产业劳动力比重为41.2:28.9:29.9,接近于中等收入国家1980年水平。常州市三次产业劳动力比重为26.3:45.1:28.6,二产比重高于长三角地区平均水平5.3个百分点,高于全国平均水平22.8个百分点。  
三、经济外向度分析  
第一层次外贸出口集中度较高。2001年,上海、苏州、杭州、宁波、南京、无锡六个城市完成外贸出口628.1亿美元,占全国外贸出口总额的23.6%,占长江三角洲地区的85.0%,其中,上海、苏州两市分别达276.3亿美元和123.1亿元,在长三角地区处于前两位;列外贸出口第3至第6位的城市分别是杭州、宁波、南京和无锡,2001年自营出口额分别达到72.8亿美元、62.5亿美元、57.5亿美元和36.0亿美元。第二层次六市完成外贸出口97.5亿元,其中,嘉兴、常州、南通超过20亿美元;第三层次三市外贸出口额均在6亿美元以下,最高的湖州市为5.8亿美元。  
出口依存度与珠三角相比仍存在较大差距。2001年,长江三角洲地区出口依存度达36.0%,高于全国平均水平13个百分点,其中,列3位的苏州、上海、南京分别为57.9%、46.2%和41.4%,杭州、宁波、嘉兴三市也超过30%。然而与外向型经济走在全国前列的珠江三角洲相比,还存在相当大的差距。2001年,珠三角地区12个城市出口依存度高达84.8%,其中半数以上城市超过60%,列前三位的东莞、深圳、中山分别达271.5%、158.7%和99.5%。珠三角地区国内生产总值占全国的10%,低于长三角地区7.7个百分点,而外贸出口额却占全国37.1%,高于长三角地区9.3个百分点。  
引进外资与珠三角地区平分秋色。近年来,长江三角洲各城市着力营造良好的设施环境、政策环境、社会环境和市场环境,吸引了一大批国际著名跨国公司纷纷进入投资办厂,项目的档次、质量和规模不断提高,呈现出良好的发展势头。2001年,长三角地区实际利用外资160.7亿美元,在总量上超过了珠三角。两大经济区在吸引外资方面各具特色,珠三角地区表现为各城市引资规模相对比较均衡,12个城市中有6个城市实际利用外资超过10亿美元,最高的深圳达36.0亿美元,最低的南海市也达到2.5亿美元,高低之差为14.4倍;长三角地区吸引外资则比较集中于上海、苏州和无锡三市,去年,三市共引进外资117.9亿美元,占长三角总量的73.4%,而其它城市都在10亿美元以下。长三角地区引资最多的是上海市,达74.1亿美元,最低的为舟山市,仅1141万美元,高低之差达到649倍。  
三、区域经济分析  
上海成为全国特别是长三角地区经济发展的龙头。20世纪最后十年的发展,特别是浦东的开发和开放,使上海市金融、信息、技术等各种优势得到越来越充分的发挥,在长江三角洲地区乃至全国经济发展中的龙头地位无可取代,外商投资的辐射中心作用更是日益显现。2001年,上海市以全国1%的人口、不足全国0.1%的土地面积,提供和创造了全国5.2%的国内生产总值、12.2%的财政收入和11.9%的外贸进出口额;同样,上海市的人口和土地面积仅占长江三角洲地区的17.6%和6.4%,而上述三项指标却占到长江三角洲地区的29.2%、59.6%和44.2%。  
苏南各市受上海经济辐射程度呈梯度排列。苏南地区特别是苏锡常地区近年来经济的快速发展,很大程度上得益于上海的经济辐射,得益于浦东的开发开放,这一点,从苏南地区各城市经济发展状况的不同,也可以得到一定的印证。从表四可以看出,随着与上海距离的拉大,沪宁线上的各城市即苏州、无锡、常州和镇江(南京本身为大都市,不在此范围内),其反映经济总量、地方财政实力特别是外向型经济的各项指标,都呈现明显的逐波下降趋势,这些数据从侧面反映了苏南各市接受上海经济辐射的程度随距离的延伸而呈现明显的梯度递减态势。

表四:沪宁线镇江以东各城市主要经济指标

城市

国内生产总值(亿元)

财政收入

出口额

实际利用外资

土地面积

年末人口

(亿元)

(亿美元)

(亿美元)

(平方公里)

(万人)

上海

4950.8

1995.6

276.3

74.1

6341

1327.1

苏州

1760.3

208.9

123.1

30.2

8488

580.8

无锡

1360.1

141.9

36

13.6

4650

435.9

常州

672.9

75.3

21.7

6.2

4375

341.5

镇江

502.7

40.8

7.5

3.3

3843

266.6

  浙江各市城乡居民收入普遍高于江苏。长江三角洲区域横跨沪、苏、浙一市两省,不同的省市之间,经济发展模式和状况有一定的区别,城乡居民收入水平更是存在较大差异。2001年,上海市城镇居民人均可支配收入达12883元,农民人均纯收入达5850元,在长三角地区处于领先位置;浙江6市城镇居民人均可支配收入平均达10752元(简单算术平均值,下同),领先于除苏州以外的江苏其它各市,农民人均纯收入达5011元;而江苏8市城镇居民人均可支配收入平均为8631元,分别落后于上海4252元、浙江6市2121元;农民人均纯收入达4470元,分别落后于上海1380元、浙江6市541元。

表五:长江三角洲地区各城市居民收入对比

城市

城镇居民人均可支配收入(元)

农民人均纯收入(元)

城市

城镇居民人均可支配收入(元)

农民人均纯收入(元)

上海

12883

5850

苏州

10515

5730

宁波

11991

5362

无锡

9454

5520

嘉兴

10920

5350

常州

9406

4719

杭州

10896

4896

南京

8848

4300

绍兴

10669

5343

南通

8485

3900

舟山

10161

4422

镇江

7698

4248

湖州

9872

4695

泰州

7439

3649

扬州

7205

3690

长三角与珠三角经济发展数据分析 
衡量一个地区的经济综合实力,一般以国内生产总值(GDP)作为标准。
  长江三角洲地区是以上海为龙头、由浙江(杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山六市)和江苏(南京、镇江、扬州、泰州、常州、无锡、苏州、南通八市)两省14个城市所组成的城市带,珠江三角洲地区由广州、深圳、珠海、佛山、惠州、肇庆、东莞、中山、江门、顺德、南海和番禺等十二个城市组成的城市带,因考虑到顺德、南海和番禺三地区的分别隶属于佛山和广州两市,本文主要从两三角洲的总量进行比较,故上述三个地区不作为分析城市。
  总量上分析:2002年,长三角地区实现国内生产总值19141.62亿元,比2001年净增2160.61亿元,占全国的比重达到18.7%,比2001年提高1个百分点;珠三角地区实现国内生产总值9536.18亿元,比2001年净增1013.3亿元,占全国的比重达到9.3%,比2001年提高0.4个百分点。总量上,长三角地区是珠三角的整整2倍,对全国的贡献长三角地区也比珠三角地区高了9.4个百分点。客观上分析,长三角地区聚集了江、浙、沪三省市的“精英”城市,有4个城市进入全国大中城市前十位,上海为直辖市,另有南京、杭州、宁波3个副省级城市,上海、苏州、杭州和无锡分别以5408.76亿元、2080亿元、1780亿元和1601.7亿元分列全国第1、5、8、10位,超过1000亿元的城市达到6个,分别是上海、苏州、杭州、无锡、宁波和南京。而珠三角地区全部为广东省省内城市,两个副省级城市广州和深圳进入了全国大中城市前十位,分别以3001.69亿元和2239.41亿元列全国第2和第3位,另有佛山市超过了1000亿元。从平均总量看,长三角地区15个城市2002年平均实现GDP突破了1000亿元,达到1276亿元,而珠三角9个城市的平均水平也突破了1000亿元,达到1060亿元,长三角地区比珠三角地区高20.4%。
  另外,长三角地区超过500亿元的城市有13个,占到86.7%,低于500亿元的仅有湖州和舟山两市,分别为422.47亿元和144.05亿元。珠三角地区有6个城市超过了500亿元,占到66.7%,肇庆、中山和珠海3市低于500亿元,分别为443.87亿元、415.53亿元和410.64亿元。其中长三角的泰州和珠三角的惠州两市2002年突破了500亿元。
  发展速度上分析:两个地区24个城市的可比价增速达到了两位数,长三角地区15城市的可比价增速差距不大,最快的是苏州市为14.5%,最慢的是上海为10.9%,高低落差仅为3.6个百分点,应该说发展比较均衡。而珠三角地区9个城市的发展速度则差异较大,最快的是东莞市为18.4%,最慢的是江门和肇庆两市,均为10.3%,高低落差达8.1个百分点,比长三角地区大了4.5个百分点,从发展均衡度来讲,要差于长三角地区。
  从产业结构上分析:两地区的产业结构都向高度化方向发展,经济结构调整取得新进展。2002年长江三角洲地区15个城市完成第一产业增加值1118.38亿元,比上年增加36.32亿元;第二产业增加值9918.14亿元,比上年增加1176.91亿元;第三产业增加值8105.36亿元,比上年增加947.67亿元。经济结构调整取得新进展,三次产业增加值比例由上年的6.4∶51.5∶42.1调整为5.8∶51.9∶42.3。2002年珠江三角洲地区9个城市完成第一产业增加值536.66亿元,比上年增加27.09亿元;第二产业增加值4700.81亿元,比上年增加536.83亿元;第三产业增加值4298.71亿元,比上年增加495.16亿元。三次产业增加值比例由上年的6.0∶49.1∶44.9调整为5.6∶49.3∶45.1。两地区的经济结构均为二、三、一,珠三角地区服务业的比重达到45.1%,明显优于长三角地区的42.3%。两地区三次产业比例都明显要优于全国14.5∶51.8∶33.7的结构分布。
  从分城市情况看,长三角地区的上海、南京、舟山三个城市三次产业比例呈现三、二、一分布。其中上海市作为国际大都市,一直处于领跑阶段,其三次产业比例关系为1.6∶47.4∶51.0,第一产业比重是长江三角洲地区最低的,而第三产业比重则是最高的;南京是首次第三产业在经济中的比重超过第二产业,三次产业比例关系为4.8∶47.3∶47.9,舟山市由于地理条件等因素影响,第三产业发展好于一、二产业,近年来随着结构调整,一产比重呈现逐步下降,二产、三产发展势头增强,其三次产业结构由上年的26.1∶34.1∶39.8调整为22.8∶36.1∶41.2,第三产业增加值占GDP的比重首次突破40%。长三角地区15个城市的服务业比重均超过了30%,舟山、南通、泰州、扬州和湖州5市的第一产业比重在10%以上;珠三角地区的广州、深圳、江门、珠海、佛山和东莞6个城市的服务业比重均超过了40%,肇庆和中山2市超过了35%,其中广州的三次产业比例呈现三、二、一分布,为3.4∶41.0∶55.6。肇庆、惠州和江门3市的第一产业比重在10%以上,其中肇庆的一产比重在两个三角洲中最高,达到28.1%。上海和广州为两地区经济结构最合理的2个市。
  综合以上分析, 2002年长江三角洲和珠江三角洲24个城市经济总量占到全国的28%,地位可谓是举足轻重。经过改革开放20年的快速发展,两个三角洲地区经济已经积累了相当的实力,特别是近年来大批新的基础设施项目相继建成以及国民经济信息化的迅速推进,为加快实现两个三角洲区域现代化创造了新的条件。在21世纪初期,面对加入WTO、知识经济和全球经济一体化新的挑战和机遇,两地区要进一步加强经济合作,形成整体优势,增强参与国际竞争的能力,强化作为全国经济增长极的功能和作用。出口占全国总量的63%
经济增长主要通过消费、投资和出口来拉动,被称为“三驾马车”,
一、投资
  2002年,长江三角洲地区完成全社会固定资产投资7590.66亿元,比上年增长21.9%,占全国的比重达到17.6%,比上年提高了0.9个百分点;珠江三角洲地区完成全社会固定资产投资2739.46亿元,比上年增长5.6%,占全国的比重达到6.3%,比上年下降了0.7个百分点。
  总量上,长江三角洲地区是珠江三角洲的2.8倍,对全国的贡献长江三角洲地区也比珠江三角洲地区高了11.3个百分点。从城市发展情况看,长江三角洲地区的上海一支独秀,独占鏊头,完成全社会固定资产投资2158.41亿元,比上年增长8.2%。珠江三角洲地区的广州完成全社会固定资产投资1001.49亿元,同比增长2.4%,成为两个地区投资超过1000亿元的另一个城市。列在第二集团超过500亿元的城市有6个城市,分别是苏州、杭州、深圳、南京、宁波、无锡。
  发展速度上分析:两个地区24个城市增速达到了两位数以上的有20个城市,其中长江三角洲地区15城市中只有上海增速在10%以下,为8.2%。苏州位居第1位,为43.4%,湖州排在第2位,为35.4%,无锡列第3位,增速32.8%。南京、宁波、杭州分别排在第5、7、11位,高低落差为35.2个百分点。而珠江三角洲地区9个城市中有1/3的城市发展速度低于两位数,最快的是东莞市为51.5%,最慢的是肇庆和广州两市,分别为7.0%和2.4%,高低落差达49.1个百分点,比长江三角洲地区大了13.9个百分点,从发展均衡度来讲,要差于长江三角洲地区。
  二、消费
  2002年,长江三角洲地区实现社会消费品零售总额为6247.69亿元,比上年增长11.4%,占全国的比重达到15.3%,比上年提高了0.4个百分点;珠江三角洲地区实现社会消费品零售总额为3546.28亿元,比上年增长11.4%,占全国的比重达到8.7%,比上年提高了0.2个百分点。
  总量上,长江三角洲地区是珠江三角洲的1.8倍,长江三角洲地区和珠江三角洲地区的增幅相同,都高出全国平均水平2.6个百分点。从城市发展情况看,大致可以划分成几个层次:
  超过2000亿元的上海,作为全国特大城市,2002年上海实现零售额2035.2亿元,比上年增长9.3%;超过1000亿元的广州,2002年作为珠江三角洲的核心之一实现社会消费品零售总额1370.68亿元,同比增长9.8%。这两个超过1000亿元城市的共同点就是增速分别居长江三角洲地区和珠江三角洲地区最后一位。
  在400~1000亿元之间的城市有7个,分别是深圳、南京、杭州、宁波、苏州、无锡、佛山。
  发展速度上,两个地区平均增速相同,但从发展均衡性来看,长江三角洲地区15城市中最高的是苏州为15.3%,杭州排在第2位,为14.1%,无锡列第3位,增速13.7%。最低的上海增速为9.3%,高低落差达6个百分点,发展相对不平均。而珠江三角洲地区9个城市中,发展速度最快的是东莞市为14.7%,最慢的是广州市,为9.8%,高低落差仅为4.9个百分点,比长江三角洲地区小了1.1个百分点,从发展均衡度来讲,要好于长江三角洲地区。
  三、出口
  2002年,长江三角洲地区完成出口总额924.51亿美元,比上年增长25.1%,占全国的比重达到28.4%,比上年提高了0.6个百分点;珠江三角洲地区完成出口总额1126.2亿美元,比上年增长24.0%,占全国的比重达到34.6%,比上年提高了0.5个百分点。
  总量上,长江三角洲地区比珠江三角洲少201.64亿美元,长江三角洲地区15个城市平均出口总额61.6亿美元,而珠江三角洲地区9个城市平均出口总额达到125.1亿美元,长江三角洲地区与珠江三角洲地区差距明显。从24个城市发展情况看:长江三角洲地区超过100亿美元的城市只有2个,分别是上海(320.55亿美元)、苏州(185.2亿美元),而珠江三角洲地区超过100亿美元的城市有3个,分别是深圳(465.43亿美元)、东莞(237.33亿美元)和广州(137.77亿美元)。此外,长江三角洲地区15城市间发展不均衡比较突出,有4个城市出口不足10亿美元;而珠江三角洲地区9个城市只有1个低于10亿美元。
  发展速度上,长江三角洲地区增幅高于珠江三角洲地区1.1个百分点,长江三角洲地区15城市中绍兴位居第1位,为54.7%,苏州排在第2位,为50.5%,无锡列第3位,增速43.3%,最低的南京增速为4.5%,高低落差达50.2个百分点,发展相对不平均。而珠江三角洲地区9个城市中,发展速度最快的是珠海市为37.4%,最慢的是江门市,为14.8%,高低落差为22.6个百分点,比长江三角洲地区小了27.6个百分点,从发展均衡度来讲,要好于长江三角洲地区。
  从以上分析可以看出,“三驾马车”中的出口成为长江三角洲地区和珠江三角洲地区拉动经济增长的重要引擎,两地区实现出口占全国的比重达到63%,明显高于GDP、投资、消费的比重。
四、居民生活  
  收入方面:2002年,长江三角洲地区社会经济快速发展,城市居民收入稳定增长,可支配收入平均突破1万元大关,达到10361元,平均同比增长12.7%;而珠江三角洲地区城镇居民可支配收入平均达到14285元,平均同比增长7.6%。
  从总的平均水平看,长江三角洲地区收入要低于珠江三角洲地区3924元,从增幅来看,长江三角洲地区由于其GDP等指标增长较快,其城镇居民可支配收入增幅较高,高出珠江三角洲地区5.1个百分点。
  从长江三角洲15个城市和珠江三角洲8个城市(缺中山市资料)来看,这23个城市中,城镇居民可支配收入大致可以分成几个层次:
  第一层次,超过20000元的,为深圳;
  第二层次,在15000~20000元之间的,包括2个城市,即东莞和珠海;
  第三层次,在12000~15000元之间的,包括6个城市,分别是江门、佛山、广州、上海、宁波、绍兴;
  第四层次,在10000~12000元之间的,包括5个城市,分别是杭州、湖州、惠州、舟山、嘉兴、苏州。
  第五层次,在8000~10000元之间的,包括5个城市,分别是无锡、常州、南京、南通、镇江。
  第六层次,在8000元以下的,包括扬州、泰州和肇庆。
  从层次来看,珠江三角洲地区城市明显靠前,长江三角洲地区城市偏后,在长江三角洲地区内部,浙江6个城市收入要好于江苏8个城市。
  从发展速度来看,长江三角洲15个城市有11个城市增速在两位数,呈现齐头并进,同步增长的态势。其中浙江地区平均增长13.8%,江苏地区平均增长11.9%,低于浙江地区1.9个百分点,与上海市基本一致。十五个城市年度平均增幅为12.7%,其中增幅最高为湖州市19.5%,依次是宁波市18.8%、无锡市14.9% (位居第三位)、常州市14.4%、镇江市14.2%、绍兴市13.7%、舟山市13.5%、扬州市12.6%、上海市11.5%、南京市11.0%、苏州市10.2%、嘉兴市9.7%、泰州市9.5%、南通市8.6%和杭州市8.1%。显示了长江三角洲地区居民生活随着经济的发展稳定增长。而珠江三角洲地区8个城市只有江门一个城市增幅在10%以上,为11.0%,其他7个城市中增速都在10%以下,分别为惠州9.3%、深圳8.5%、珠海8.5%、佛山8.5%、肇庆6.1%、广州4.9%,最低的是东莞只有3.7%。反映出珠江三角洲地区居民收入达到一定水平后增长放缓。
  支出方面:2002年长江三角洲15个城市居民人均消费支出为7693元,同比增长5.1%。上海市居民家庭人均消费支出已超过万元,达到10464元,位居各市之首,其增长幅度为11.4%,与其收入增长同步。消费水平比较,上海市居民消费水平最高,浙江省六个城市居民平均消费水平为8518元,高于江苏省八个城市平均水平1790元,形成了收入和消费水平的同步差距。
  2002年珠江三角洲8个城市居民人均消费支出为11766元。深圳市居民家庭人均消费支出最高,达到17921元,位居各市之首,其增长幅度为10.6%,与其收入增长同步。消费水平比较,8个城市中有6个城市超过1万元,与收入基本同步。
  从发展速度看,长江三角洲地区15城市居民消费支出平均幅度为5.1%,其中上海市增长11.4%,浙江省平均增长6.1%,江苏地区平均增长3.5%,比浙江六市平均水平低2.6个百分点。而珠江三角洲地区8个城市平均增幅为7.2%,高于长江三角洲地区2.1个百分点。

环渤海经济圈
中国在90年代初提出环渤海经济圈建设构想。这个经济圈狭义上指辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海滨海经济带,同时可辐射到山西、辽宁、山东及内蒙古中东部,约占中国国土的12%和人口的20%。目前这里的经济总量和对外贸易占到全国的1/4。在环渤海地区5800公里的海岸线上,近20个大中城市遥相呼应,数千家大中型企业虎踞龙盘,包括天津、大连、青岛、秦皇岛等中国重要港口在内的60多个大小港口星罗棋布,以京津两个直辖市为中心带动的两侧扇形区域,成为中国乃至世界上城市群、工业群、港口群最为密集的区域之一。区域内不仅具备地缘、资源、设施、市场及人才等各方面的比较优势,而且早在上世纪80年代中期,原国家计委制订的7大规划区,就已包括了环渤海区,但时至今日,环渤海经济圈仍只是一个概念。
环渤海区域合作存在许多由来已久的问题,如国有经济比重高,市场意识相对淡薄,区域发展缺乏明显产业分工,内部经济联系不足,缺乏有效的协调机制,低水平竞争导致资源浪费等。
  审视环渤海经济圈的发展现状,有五大问题值得深思:核心城市的带动问题;产业结构的趋同问题;区域间的要素流动不畅的问题;区域壁垒的问题及机制、观念的落后等等。
  首先要整合、完善环渤海区域合作机制,通过整合、完善,逐步建立起高效务实、多赢的环渤海区域合作、协调新机制。
  其次是研究提出区域合作发展战略,明确各地在区域中的职能定位和重要的发展产业,区域合作的重点领域、重点工作与重点实施步骤,并在措施保障上力争有所突破。
  三是清除市场障碍,积极发挥市场配置资源的基础性作用,切实推进区域内经贸合作。坚持以企业为主体,以经济利益为纽带,积极鼓励社会投资和民营企业参与到区域合作中来。
  四是加快推进区域内基础设施的一体化。当前要在能源、交通、环保等基础设施建设方面加大规划的衔接力度,整合现有港口、机场、公路等资源,逐步实现区域内资源共享和一体化的现代化大交通网络。
  五是共同开发与合理利用资源,实现区域内各省区市的可持续发展。


作者:未知 来源:本站转载 发布时间:2005年01月24日
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