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24城市的合理规划

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  城市规划是一定时期内城市发展的计划和各项建设的综合部署,是建设城市和管理城市的依据,以达到既合理利用城市土地,又保护城市环境的目的。如果任由城市自行发展,工业和人口激增,会导致城市环境恶化、居住区质量下降的后果。合理的城市规划具有超前性,可以保证城市居住和生产活动的正常进行,有效地预防和解决城市化带来的各类问题,有利于建设适合人类居住的城市。

城市的布局形式

  城市布局形式是城市总体布局时首先要考虑的重大问题。城市用地是集中布置还是分散布置,以及组合的形式和规模,都将直接关系到城市内各功能区的用地状况。城市的基本形态有集中紧凑与分散疏松两类。在我国,中小城市只要有条件,大多采用集中紧凑式。在有些大城市或特大城市,为了解决市区人口拥挤、工业集中、交通不畅、污染严重等问题,可以分散城市的布局,甚至建设卫星城。

功能区的合理布置

  一个城市是否能够最有效地进行生产和生活活动,很大程度上取决于城市各项建设用地之间的关系是否得到妥善、合理的处理,尤其是居住区与工业区之间的合理组织。在合理布置功能区时要考虑的因素很多,例如在合理协调城市工业用地与生活居住用地之间的关系时,就应当注意以下四个方面。

  ●要有便利的交通。工业生产本身需要多种设备与原材料,这些物质的运输费用在生产成本中占有相当大的比重。例如钢铁、水泥等工业生产运输费用可占到生产成本的15%到40%,故工业用地多沿公路、铁路、通航河流等交通便捷的区位进行布置,以降低成本(图“上海市嘉定县工业布局示意”)。此外,在工业区和生活居住区之间也要有方便的联系。在工业区中有不同类型的工业时,要使有大量劳动力的工业或妇女劳动力多的工业,接近生活居住区;而劳动力较少、占地大的工业,可以距居住区远一些。


图2.16 嘉定工业布置示意
嘉定市工业沿通航河道与公路进行布置,有利于节省建设投资,加速工程进度,保证生产顺利进行。

  ●合理安排工业用地的位置,以减少对生活居住区的污染。基本上没有污染的技术密集型和劳动密集型行业,例如小型食品、轻纺、服装、印刷、精密机械仪表等,可以布置在城内的居民区内。而那些对环境污染较大的企业,或有爆炸火灾危险的企业,例如钢铁联合企业、石化企业、煤气、木材加工和砖瓦石灰等企业,应尽可能布置在远离城市的地方(图2.17),其中可能污染空气和水体的工业应布置在城市的下风向和水源的下游。

   ●工业区与生活居住区之间应设置防护带(图2.18)。工业区与生活居住区之间常要求隔开一定的距离,称为卫生防护带。在带内加以绿化,可以在一定程度上保护居住环境免受直接污染。在卫生防护带中,一般可以设置一些少数人使用的、非长期停留的建筑,例如消防车库、仓库、停车场、市政工程构筑物,而体育、学校、儿童机构和医院等,就不应布置在防护带内。防护带内可种植对有害废气有抵抗能力的树种,最好是能够吸收污染物的树种。


图2.18 蒲圻化肥厂位置
湖北蒲圻利用了水面做为防护带,将化肥厂、砖瓦厂等工业布置在河流对岸。

  ●留有发展余地。实践证明,城市的建设发展总有一些预见不到的变化,在功能组织上需要留有发展余地,或者说要有足够的“弹性”。

城市总体布局方案的比较

  城市总体布局反映了各项用地之间的内在联系,是城市建设和发展的战略部署,关系到城市各组成部分之间的合理组织和城市建设投资的费用,这就必然涉及到许多错综复杂的问题。所以在城市总体布局中,设计部门一般需要多做几个不同的规划方案,综合分析各方案的优缺点,集思广益地加以归纳集中,探求一个经济上合理、技术上先进的综合方案,供决策者参考。


  河北衡水镇东部为旧城及河流,铁路以南为高产农田,铁路以北多为盐碱地。有害工业主要分布在铁路以北。规划布局有向西、向北,以及西、北两者兼而有之这三种可能,设计部门做了方案比较(图“衡水镇用地布局3种方案”)。通过比较,最后认为方案Ⅲ占用良田少,有害害工业对生活居住区污染较小,远期发展余地较大,因此决定在方案Ⅲ的基础上进一步作城市总体规划。


作者:along 来源:本站原创 发布时间:2004年10月24日
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